中共南阳医专委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年10月8日至11月29日，市委第六巡察组对南阳医专党委开展了常规巡察。2025年1月2日，市委第六巡察组向南阳医专党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织巡察整改工作情况
巡察整改以来，在市委巡察工作领导小组办公室的悉心指导下，在全校上下的共同努力下，巡察整改工作稳步推进，取得了阶段性成效。截至目前，整改完成率为95.77%。巡察移交的19件问题线索，已办结15件，正在办理4件，其中，立案1件，党纪政务处分2人，组织处理1人。巡察移交的176件信访事项，已办结174件，正在办理2件。
二、整改任务落实情况
（一）巡察审计整改责任履行不力，部分问题整改不彻底
1.关于整改责任扛得不牢问题
整改情况：一是党委认真履行整改主体责任。成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，统筹推进巡察审计整改工作。召开专题民主生活会，班子成员深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，主动认领整改任务。研究制定整改措施，形成《中共南阳医专委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确责任部门、责任人，层层压实整改责任。二是党委书记坚决扛牢“第一责任人”职责。对市委巡察反馈问题照单全收，主动认领22个具体问题整改，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每周听取整改推进情况汇报，督促班子成员抓好整改落实，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。三是班子成员严格履行“一岗双责”。对分管部门负责人开展“一岗双责”履职情况集体谈话6次，带领分管部门细化整改措施，确保真改实改取得实效，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
2.关于整改质效不佳问题
整改情况：一是将巡察整改作为重要政治任务。全面压实责任，认真做好巡察整改“后半篇文章”。校党委坚持把深入学习习近平总书记关于职业教育和巡视工作的重要论述贯穿巡察整改全过程，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。坚持把巡察整改融入日常工作，组织召开党委会5次、领导班子周例会16次、巡察整改推进会5次，定期听取整改工作进展汇报，确保整改工作扎实有序推进。二是加强日常整改监督。校纪委制定巡察整改监督检查清单，将巡察整改工作纳入2025年专项监督检查内容。巡察整改工作领导小组办公室、纪检督查工作专班根据整改时间节点，督查进度成效，对进展缓慢的问题及时提醒、督促，下发工作提醒26次，开展巡察整改检查，印发督查通报2期，持续推动整改提质增效。三是以师生群众满意度作为检验整改质效的试金石。坚持开门整改，设立书记、校长意见箱，发放《学生食堂满意度问卷调查》《职工食堂满意度问卷调查》等调查问卷，召开师生座谈会，广泛听取师生意见建议，完善规章制度，优化服务流程，提升整改质效。
3.关于未建立长效机制问题
整改情况：一是坚持巡察整改“四个融入”。党委理论学习中心组专题学习《中国共产党巡视工作条例》等相关文件精神，提升班子成员的理论水平和实践能力；将巡察整改推进情况列入校领导班子周工作例会内容，每周研究，持续推进，做到常态化；将遗留的难点问题纳入巡察整改，全力破解学校改革发展中的堵点难题；制定巡察整改监督检查清单，通过开展警示教育和集体廉政谈话，强化廉洁意识，推进全面从严治党向纵深发展。二是坚持举一反三，系统治理。以系统思维落实整改任务，深挖根源，找准切口，由点及面、由表及里，推动系统整改、全面整改。针对巡察反馈的“无依据发放奖金补助”等问题，认真梳理津贴、补贴发放依据，制订《津贴、补贴、奖金发放正负面清单》，组织相关部门认真学习。经过自查自纠、举一反三，追回多发奖励性绩效工资7.1万元。三是强化制度建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到边整改、边总结、边提升，制定、修订规章制度35项，进一步扎紧制度笼子，坚持用制度管事、管人、管钱，用制度建设促进工作落实，从源头防范治理。
（二）学习贯彻党的教育方针和习近平总书记关于教育工作重要论述存在偏差，落实立德树人根本任务有差距
4.关于学习贯彻习近平总书记关于高等职业教育重要讲话和指示批示精神不到位问题
整改情况：一是加强学习，提高认识。通过党委理论学习中心组、党委会、校长办公会等形式专题学习全国、全省教育大会精神，“双高”建设相关文件精神等，深化对国家职业教育发展的思考，为推进特色办学、“双高”工程建设、增强社会服务能力等重点工作提供根本遵循。二是把握职教发展趋势，谋划学校发展方向。优化专业结构，撤销近三年未招生的药物制剂技术等5个专业，紧盯大健康、智能医疗等产业人才需求，新增中医康复技术、智能医疗装备技术、医学美容技术、中草药栽培与加工等4个专业，实现错位发展。打响传统医药“非遗”品牌，积极引进高层次“非遗”项目，编纂出版“非遗”教材10本，将传统医药“非遗”元素融入人才培养方案，提升人才培养质量，实现特色发展。三是加强校企合作，服务地方中医药产业发展。组织开展“仲景灸师”培训12期，累计培训1000余人次。聚焦中药材种植难题，组织专家团队深入唐河县等4个县（区），内乡福瑞滋生物科技股份有限公司等5家企业，开展技术指导，培训200余人次，有效解决中药材种植产量低、品种混杂等技术难题，助力南阳中医药产业提质增效。
5.关于落实党管高校不到位，推进高校思想政治工作乏力问题
整改情况：一是贯彻落实党委领导下的校长负责制。组织学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件精神，提高对党委领导下的校长负责制的认识理解。修订完善《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》，进一步明确议事程序和范围。建立督查机制，针对党委会、校长办公会集体决策事项，累计下发《督查督办通知单》6份，确保决策部署落实到位。二是加强思想政治工作。成立学校思想政治工作领导小组，统筹部署思政工作。班子成员严格依据《2025年春期校领导讲思政课授课计划》，全部完成授课任务。制定《南阳医学高等专科学校教学督导工作实施办法》，将课程思政在教学评价中的比重提升至20%，增强思政育人效果。制定《马克思主义学院教师培训计划》《马克思主义学院新入职教师培训计划》，组织集体备课23次、新入职教师听评课活动6次，持续提升思想政治工作水平。三是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入领导干部述职报告，组织各部门签订《2025年意识形态工作目标责任书》，并开展专项检查确保责任落实到位。加强阵地管理，严格执行“一会一报”审批制度，举办报告会、研讨会等活动21场。完善舆情监测和处置工作机制，出台《网络舆情管理办法》，组建网络评论员队伍，建立舆情监测台账12份，形成舆情处置单16份。制定防范化解措施，明确责任单位、责任领导，实现闭环管理。
6.关于教学体系不完善，推动教育高质量发展存在短板问题
整改情况：一是加强教师队伍建设，培育良好师德师风。选树正面典型，在年度工作会议上对47名优秀教师进行嘉奖，充分发挥先进典型的引领示范作用。严肃查处失范行为，对1名存在科研失信行为的教师给予党内严重警告处分，以“零容忍”态度严肃执行党纪党规，持续加强师德师风建设。二是持续完善教学评价体系，提高教学质量。印发《教学督导工作实施办法》《深化新时代大学生学业评价改革实施方案补充规定》《信息化巡课制度》《教风学风督查工作实施方案》《“四型”班级建设实施方案》等制度，实现覆盖课堂教学、学生学业、班级建设等关键环节的评价体系，为进一步提高教学质量提供保障。三是深化产教融合，提升产学研一体化水平。组建科研团队，开展有组织的科研，获批的科研项目数量相较去年大幅提升。加强校企合作，推动更多合作项目落地见效，传统医药非遗传承创新综合体、中药材（艾草）种质资源库及中医药文化进校园研学基地建设项目顺利启动；与企业合作建立校企研发中心3个，围绕地方产业需求开展特色研究，加快推进科技成果转化。
7.关于安全底线守得不牢，校园安全存在较大隐患问题
整改情况：一是加强学生心理健康教育。成立由党委书记、校长任组长的心理健康教育工作领导小组，各系（部、院）组建工作专班，健全心理健康工作体系。通过“点亮心灯 医心为你”公众号、“阳光书屋”读书会等线上线下渠道开展心理健康宣传教育。完成全校17539名学生心理测评，测评率达100%，开展心理专干培训10场，对严重心理问题学生实施26次专项辅导，建立辅导员周约谈制度并做好详细记录，实现心理问题早发现、早干预，为精准心理健康服务奠定了坚实基础。二是加强平安校园建设。健全警校联防机制，印发《南阳医学高等专科学校、南阳市公安局卧龙区公安分局警校共建实施方案》，召开警校联防座谈会，邀请公安干警来校作技能培训，推动警校信息共享，增强校园安全管理能力。把牢校园安全底线，完善《进入校园人员管理制度》《安全工作责任实施办法》等制度，定期开展校园安全隐患排查，增加校园巡逻频次。制定《南阳医专法治宣传教育实施方案》，大力开展反诈防骗宣传教育，全力遏制电信网络诈骗，平安校园建设有效加强。三是加强消防安全管理。常态化排查全校消防设施情况，动态更新《消防设施汇总登记表》和《2025年消防设施分布一览表》，为消防安全管理提供准确数据。强化火灾报警系统维护，与维保公司签订保养合同，实行月检制度，出具检测报告并确保系统正常运行。做好消防设施日常管理，重点开展灭火器、消火栓系统、火灾报警系统和疏散指示等4项专项检查，维修更换消防设施67次，每日维护报警系统并开展校园防火巡查，确保消防安全。
（三）全面从严治党治校不力，廉政风险依然突出
8.关于主体责任履行不到位问题
整改情况：一是压实各级责任。修订完善《全面从严治党责任清单》，进一步细化党委主体责任、党委书记“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”。采取“自上而下、层层传导”的方式，组织召开全面从严治党专题会议，党委书记对校领导班子成员、中层正副职干部开展“一岗双责”集体谈话，党委书记和各部门“一把手”带头上廉政党课，班子成员对分管部门负责人开展“一岗双责”集体谈话6次，确保一级抓一级、层层抓落实，强化全面从严治党压力传导。二是健全规章制度。制定《南阳医专落实“三重一大”决策制度实施细则》，规范重大事项决策流程。各系（部、院）参照制定了本部门“三重一大”实施细则，并将“三重一大”事项及时上报备案。三是加强监督管理。修订完善《重要事项和重点工作报备报告暂行办法》，召开廉政风险分析研判会议2次，开展干部廉政档案和婚丧喜庆报备事宜监督检查，下发督查通报2期，形成常态化监督态势。强化监督力量，增设执纪监督二室，增配正科级纪检干部2人，实行部门分包联系制度，实现监督全覆盖。制定《以案促改工作方案》，印发学校及附属医院典型案例，分批分层开展警示教育3次，增强纪律意识和规矩意识。
9.关于纪委监督作用发挥不够问题
整改情况：一是强化政治监督。制定《南阳医专政治监督清单》，将执行上级重大决策部署、学校中心工作等作为政治监督重点内容，动真碰硬真督实查，下发工作提醒7次，监督通报2期。二是抓好专项监督。制定《南阳医专专项监督清单》《落实中央八项规定精神专项监督检查方案》，明确监督重点，开展违法违纪问题专项整治，追缴违规款项15万余元，并依规对相关责任人作出严肃处理，其中开除1人、调整岗位1人。三是做好日常监督。制定《南阳医专日常监督清单》，开展办公用房、违规经商办企业、因私出国（境）等专项监督检查3项，常态化做好领导干部廉政档案管理和婚丧喜庆事项报备工作。建立纪检、法制、人事、审计、财务等部门信息联动共享机制，制定《关于建立协同联动机制的意见》，定期开展跨部门会商研判，实现信息实时互通、问题线索及时移送、整改落实协同推进，切实提升监督合力和治理效能。
10.关于作风问题依然突出问题
整改情况：一是严格执行财务管理规定，追缴违规款项。严格执行教职工出国读博期间暂停发放工资待遇的规定，追回读博人员违规发放的工资福利。对未经批准擅自改变公务出差行程的教师开展谈话提醒，并追缴多报销差旅费5630元。严格依据省市相关文件要求，进一步完善差旅费报销审核机制，实行完整凭证管理和计财处两级联审制度，确保各项经费支出审批规范、手续完备，切实筑牢财务风险防控体系。二是聚焦中央八项规定，开展整治排查。开展违规经商办企业、办公用房等2项监督检查，通过全面自查和监督检查建立整改台账，发现并整改超标用房2间，给予违规经商办企业人员严肃处理，党内、政务警告2人。严格落实整治形式主义相关规定，出台《关于进一步精简会议和文件的通知》《关于清理工作群的通知》，着力压减发文数量，统筹会议、减少频次，清理整合微信、钉钉等平台冗余工作群53个，有效整治“指尖上的形式主义”。三是增强服务意识，转变工作作风。扎实开展“三个联系”工作，动态更新工作对接表，组织30余名领导干部深入各系（部、院）开展联系服务，切实为师生排忧解难。通过在学校网站主页显眼处设书记信箱、校长信箱二维码，在教学楼、宿舍楼张贴二维码等方式畅通诉求渠道，高效办结21件师生反映问题。召开后勤服务师生座谈会，持续优化服务质量，切实增强师生获得感和满意度。
11.关于内部防控机制不健全，廉政风险隐患较多问题
整改情况：一是提高审计工作水平。制定《2025年内部审计工作方案》，重点开展中层干部经济责任审计、津贴发放、“三公”经费开支、文印支出等专项审计。加强对校内重大经济活动开展日常审核监督，下发《审计审查建议书》3份。加强审计队伍建设，选调2名高级职称财务审计人员充实队伍，组织内部培训5次。加强审计信息化建设，采购“中国采招网年度标准会员”和“广联达”专业审计软件，以专业化队伍建设和信息化手段提升审计规范性和精准度。二是加强廉政风险防控。印发《关于开展廉政风险点排查工作的通知》，将重点部位隐患纳入廉政风险点排查工作，进行全面排查。修订完善《廉政风险监督管理办法》，组织召开廉政风险防范研判会、廉政风险分析研判会，对涉及人财物、招投标、设备购置等关键环节廉政风险进行评估。强化全过程监督，对2025年度实验实训设备购置论证进行监督，提升对重大事项的监督力度。三是规范财务管理。组织财务人员专题学习财经法规，出台文件，进一步规范津贴、补贴和奖金发放；严格学生奖助学金等发放流程，坚决杜绝大额支现；加大票据审批力度，严格制度执行；全面清理非税收入，确保所有租赁收入等非税收入及时足额上缴财政。
（四）领导班子、干部人才队伍建设存在短板，基层党组织作用发挥不够
12.关于领导班子自身建设存在弱项问题
整改情况：一是提高开拓创新精神。召开党委理论学习中心组集体学习会，专题学习领导班子建设相关文件精神，有效提升了班子成员的政治素养、改革攻坚能力和开拓创新意识。积极落实市委“五聚五提”战略部署，顺应职业教育发展方向，紧盯医学前沿领域，新增智能医学装备技术、医学美容技术等新医科大健康专业，打造以传统医药非物质文化遗产为特色的中医适宜技术专业群，形成中医药人才培养的医专特色，实现错位发展；紧盯基层医疗人才匮乏，做好乡镇免费定向医学生招生和培养工作，提前谋划乡镇免费定向医学生第二个五年（2026—2031）招生培养计划，为基层培养更多高素质应用型医疗人才，更好助力南阳中医药事业发展。二是完善集体决策机制。修订出台《“三重一大”决策制度及实施细则》《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》等制度，明确党委会、校长办公会的权责边界和议事清单，严格规范议事决策程序，细化决策事项范围、规范议题申报流程，提升决策科学化、民主化、规范化水平。三是提升解决疑难复杂问题能力。扎实推进高校后勤管理社会化改革，开展物业托管服务，完成公开招标并签订服务合同，将维修等岗位纳入专业物业管理体系，实现后勤管理社会化，提升学校整体治理水平。
13.关于干部人才队伍建设薄弱问题
整改情况：一是加强统筹谋划。制定《南阳医专干部队伍建设规划（2025—2030）》，系统谋划未来五年干部队伍建设的总体目标、主要任务和保障措施，重点优化干部队伍年龄结构、专业结构和能力结构；制定年度人才引进计划，围绕专业发展需求，建立“需求导向、精准引进、分类培养”的工作机制，着力打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、结构合理优化的高素质人才队伍，为学校高质量发展提供坚强组织保障和人才支撑。二是强化干部队伍建设。严格按照干部选拔政治标准，优化选拔机制，配齐配强干部队伍，巡察整改以来，分批次调整干部141人，45岁以下处级干部占比由13.32%提升至21.13%，35岁以下科级干部占比由17.42%提升至26.06%，干部年龄结构进一步优化。三是大力实施人才强校战略。把高层次人才作为推动学校高质量发展的关键因素，结合河南省“招才引智”工作和南阳市“诸葛英才”计划，招聘吸纳学校发展急需紧缺的高层次人才。严格落实《关于进一步加强党员领导干部与高层次人才、党外代表人士沟通联系的实施办法（试行）》，组织各类活动、提供发展机会，加强对高层次人才的关怀关注，提升人才的归属感。
14.关于基层党组织政治功能和组织功能弱化问题
整改情况：一是强化基层党组织建设。校党委组织召开党建工作专题会议，举办党务工作培训会，提升基层党组织的制度化、规范化、科学化水平。严格落实党建责任制，召开基层党组织书记抓党建述职评议会议，制定《基层党组织换届选举工作实施办法》等文件，指导36个党支部按期完成换届、19个党总支（支部）完成支委补选工作，选拔调整9名优秀干部充实基层力量。强化日常督导，全面检查“三会一课”制度落实情况，对3个会议记录不规范的组织下发《督查通报》限期整改，建立常态化抽查机制并将考核结果与年度评优挂钩，有效提升基层党建质量。二是发挥党建示范引领作用。以党建工作强基引领“三级联创”活动为抓手，以高校“双带头人”教师党支部书记工作室创建为契机，组织召开国家级、省级样板党支部创建经验交流会，建立基层党组织结对帮扶机制，通过经验共享、难题共解，辐射带动全校基层党组织建设提质增效。巡察整改以来，新增校级党建工作“样板党支部”3个、“双带头人”教师党支部书记工作室2个，推荐申报省级党建工作“标杆院系”“样板党支部”“双带头人”教师党支部书记工作室各1个。三是推动党建和业务深度融合。坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，推动党建与业务双融双促双提升。通过找准融合着力点，在教育教学、人才培养、科研攻关、社会服务等领域，充分发挥党员先锋模范作用，选派16名青年党员教师参加省级竞赛，斩获教学类奖项11项、科研立项3项，10个党建创新项目顺利结项，实现党建工作与业务工作同频共振、互促共进。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377—63526709；电子邮箱：Nyyzdzb2025@163.com。
