宛医专党[2016]24号

关于印发市委第一巡察组

巡察南阳医专工作动员会上领导讲话的通知

各党总支、直属党支部、一附院党委：

    现将市委第一巡察组组长许世创同志在巡察南阳医专工作动员会上的讲话，以及南阳医专党委书记秦书君同志在动员会上的表态讲话整理印发给你们，望组织广大党员干部认真学习贯彻，并抓好工作落实。

附件：

1、在市委第一巡察组巡察南阳医专工作动员会上的讲话

2、在市委第一巡察组巡察南阳医专工作动员会上的表态讲话

中共南阳医专委员会

                                 2016 年4 月18 日

附件1

南阳市委第一巡察组组长许世创在巡察

南阳医学高等专科学校工作动员会上的讲话

（ 2016年 4月 18日 ）

同志们：

按照市委统一部署，从今天开始，市委第一巡察组对南阳医专开展巡察工作。下面，根据中央、省委和市委精神，按照市委巡察工作领导小组有关要求，我讲四点意见。

一、深刻理解巡察监督的重要意义，切实增强做好巡察工作的自觉性和坚定性

巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作。中央政治局会议、中央政治局常委会会议先后10多次研究巡视工作，习近平总书记每次都发表重要讲话，对加强和改进巡视工作做出重大决策部署，确立了中央巡视工作方针，颁布实施新修订的巡视工作条例，为巡视工作深入开展指明了方向。党的十八大以来，中央纪委查处的中管干部，一半以上是依据巡视移交的问题线索发现的。从全省情况来看，2013年以来，巡视共发现纪律、作风、腐败和选人用人等方面的问题2000多个，依据巡视移交的问题线索已有数十名市厅级干部、400多名县处级干部、1400多名乡科级及以下干部被立案审查或组织处理，巡视的震慑、遏制、治本作用得到进一步发挥。巡察是巡视工作向市县延伸的有效方式，是实现监督全覆盖的重要途径。习近平总书记在听取巡视情况汇报时明确指出，要探索市县巡察，完善巡视工作网络格局。中央巡视办主任在 2月 24日 的巡视工作座谈会上指出，以市县巡察工作为抓手，做到横向巡视要覆盖，纵向巡察要延伸。市委高度重视巡察工作，市委常委会、市委“五人小组”会议多次听取巡察工作汇报，市委书记穆为民同志每次都作重要讲话。2015年，市县两级党委巡察机构共对49个地方和单位开展巡察，发现并反馈“四个着力”方面的问题666个，移交问题线索369件，依据发现的问题和问题线索，一批违纪党员受到处分和追究，一批突出问题得到专项整治，一批监管制度得到健全和完善。实践证明，巡察工作在优化监督布局、匡正基层风气、传导责任压力等方面产生了积极的综合效应，一开局就显示出强大的震慑力。巡察与巡视一样，顺党心、承民意，是全面从严治党的重要抓手，党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台。

按照市委统一部署，今年第2轮对9个县区和院校开展巡察。这次对南阳医专党委进行巡察，体现了市委对校党委的高度重视，是对学校党的建设各项工作的全面体检和有力促进。校党委要以巡察为契机，强化全面从严治党主体责任，切实把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，尊崇党章、敬畏党纪，确保政令畅通，确保党的路线方针政策和省委、市委决策部署贯彻落实。

二、认真贯彻执行巡视工作条例精神，扎实开展好这次巡察工作

这次对南阳医专开展巡察，从今天开始，到 5月 27日 结束，共40天。巡察期间，我们将按照市委要求，认真把握以下四点：一是在监督重点上，将紧紧盯住重点人、重点事和重点问题。巡察监督的对象主要是党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人。因为主要负责人位高权重，是外部“围猎”的焦点，是党内监督的难点，容易出问题，出了问题容易带坏班子、搞乱风纪。所以，盯住主要负责人就抓住了巡察监督的“牛鼻子”，就能起到很好的辐射作用。重点人就是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的“三类重点人”。重点事就是在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面存在的滥用职权、以权谋私等反映突出的具体问题。重点问题就是选人用人、招生考试、职称评定、科研经费使用、国有资产和校办企业管理、物资采购、基建项目等方面存在的违规违纪问题。二是在监督内容上，围绕加强党的领导这个根本，突出政治巡察，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，坚持用纪律的尺子衡量被巡察党组织和党员干部的行为。重点检查被巡察党组织维护党章权威、贯彻从严治党方针、遵守党的纪律情况，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况，着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策和决议的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律和换届纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。坚持问题导向，“望闻问切”，“把脉问诊”，倒逼两个责任落实，推动全面从严治党落到实处。三是在方式方法上，综合运用省委巡察实施办法规定的巡察方法，主要通过听取汇报，调阅、复制有关文件资料，与干部群众个别谈话，受理来信来电来访，对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实，根据需要“下沉一级”核实情况，提请纪检、检察、公安和组织人事等机关部门给予协助等方式开展工作，并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。四是在信访问题上，巡察组主要受理反映校党委和行政领导班子及其成员，下一级党政领导班子及主要负责人问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的问题，以及其他各类违法问题。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交相关部门处理。根据要求，巡察组不接受任何个人查询，也不负责向反映人反馈有关情况。

三、自觉接受监督，全力支持配合巡察组工作

本次巡察，巡察组将紧紧依靠被巡察单位党组织，依规依纪开展巡察。校党委领导班子和各级领导干部要统一思想、提高认识，把支持和配合巡察工作作为落实从严治党主体责任的重要组成部分，自觉接受监督，主动搞好配合。一要充分信任。市委巡察组代表市委进行巡察。学校各级党组织特别是党员领导干部要充分信任巡察组，强化自觉接受监督的意识，自觉接受“政治体检”，并以这次巡察为契机，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，推动两个责任落实，推动全面从严治党落到实处，促进各项事业持续健康发展。二要坚决支持。巡察组的主要任务是发现问题、形成震慑。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题，这是共产党员特别是党员领导干部执行政治纪律和政治规矩的基本义务和具体体现。希望大家本着对党的事业负责、对市委负责、对党员领导干部负责的精神，围绕巡察重点，如实反映问题，支持巡察组深入了解情况。三要积极配合。校纪委和组织人事等部门对配合巡察组的工作要高度重视，巡察工作联络组要协调配合好巡察组的具体工作，合理安排个别谈话，及时提供相关材料，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要工作保障。要妥善处理涉及此次巡察的社情舆情，重要情况及时通报巡察组，按照谁主管、谁负责的要求，积极稳妥予以处置。根据市委巡察工作领导小组要求，市委巡察组在巡察期间，除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外，巡察组其他活动一律不作新闻报道，希望校党委配合做好有关工作。这里要特别强调的是，巡察期间不能以任何形式、任何手段打探巡察工作秘密、干扰巡察工作，凡出现此类问题的，市委要严肃追责。四要认真整改。对发现和移交的每一个问题都做到“件件有着落”，是中央、省委和市委的要求，也是检验巡察工作成效的主要标准。巡察中，对巡察组指出的问题要立行立改；巡察后，对巡察组反馈的问题要全面整改。党委书记要对整改报告承诺背书，对整改的真实性负责。今年是省委确定的“主体责任深化年”，根据有关规定，市委对敷衍整改、整改不力、拒不整改的单位和个人要严肃问责。巡察组也将在必要时采取“回头看”的方式杀个“回马枪”。

四、强化责任担当，齐心协力完成好巡察任务

完成好这一轮巡察任务，是市委第一巡察组和南阳医专党委共同的政治责任。我们将紧紧依靠校党委，充分听取南阳医专广大党员群众意见，切实履行好监督职责，与校党委一起共同扎实做好这次巡察工作。

这里我代表第一巡察组全体同志作如下承诺：第一，坚决做到忠诚干净担当。巡察组全体干部将忠于党、忠于人民、忠于职守，切实扛起巡察监督的政治责任；将牢固树立“有问题发现不了是失职、发现问题不如实报告是渎职”的观念，勇于负责，敢于担当；将严格执行巡察工作各项纪律和规矩，决不接受任何形式的宴请，决不接受任何形式的馈赠，决不发生任何假公济私行为，决不泄露任何秘密。第二，严格依纪依规开展工作。严格按照巡察实施办法和各项授权开展工作，巡察期间，既履行好应该履行的职责，又不干预不该干预的事情，不履行执纪审查职责，不干预南阳医专的正常工作，不参加与巡察工作无关的活动。第三，认真践行“三严三实”要求。严格执行中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市委市政府十项规定，以及巡视巡察工作相关规定，切实加强作风建设，密切联系群众，广泛听取各方面的意见，并按照实事求是的原则，客观公正地向市委汇报巡察情况，向校党委反馈意见，督促抓好整改落实。同时，真诚欢迎南阳医专广大党员干部和师生员工对巡察组的工作进行监督。

为便于干部群众反映情况，巡察期间，巡察组在经纬商务酒店7楼7010房间设置信访接待窗口，并设有举报电话0377-61156196，举报电话由专人负责接听，每天接听时间为8：00到18：00，节假日不休息。邮政信箱是：南阳市307邮政专用信箱；电子邮箱是：“南阳市委第一巡察组”拼音首字母（nyswdyxcz@163.com）；接收短信息手机号码是17603777601。同时，在巡察组驻地、南阳医专主校区、新东区、东校区、一附院、二附院、三附院、家属院等场所，分别设置“南阳市委第一巡察组联系信箱”，收集干部群众意见，欢迎大家与我们联系。

同志们，做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。让我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻中央巡视工作方针，按照市委部署和要求，统一思想、振奋精神，同心同德、协调配合，共同完成好巡察任务，以巡察工作的新成效，助力我市全面从严治党！

谢谢大家！

附件2

在市委第一巡察组

巡察南阳医专工作动员会上的表态讲话

南阳医专党委书记   秦书君

（ 2016年 4月 18日 ）

同志们：

根据市委的统一安排，我们南阳医专作为今年第二轮被巡察单位，于今天开始接受市委巡察，我代表校党委对市委第一巡察组的进驻南阳医专巡察表示热烈欢迎。刚才，市委第一巡察组组长许世创同志的讲话，明确了这次巡察工作的总体要求、目标任务、基本步骤和巡察工作的方式、方法，对巡察工作提出了要求，我们要坚决贯彻好、落实好、配合好。下面，我就做好此次巡察工作做以下表态。

一、切实提高认识，坚决执行市委巡察工作各项部署

巡视制度是党章作出的重要制度安排，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将巡视工作提到了前所未有的高度，提出了一系列加强和改进巡视工作的新思想、新论断、新举措，特别是明确了聚焦党风廉政建设和反腐败斗争“一个中心”、突出“四个着力”的新定位，取得了一系列重大的理论创新、制度创新和实践创新成果，这充分体现中央对反腐倡廉形势的准确判断，表达了对坚决惩治腐败、建设廉洁政治的鲜明态度和坚定决心。

这次市委第一巡察组来南阳医专开展巡察工作，是对我们各项工作的“全面检阅”，也是对各级党员领导干部廉洁自律的“政治体检”，更是对我们党风廉政建设工作的“综合会诊”，充分体现了市委对我校工作的正确领导、高度重视与全方位支持，也是对我校领导班子和党员领导干部的关心与爱护。我们一定要站在讲政治和全局的高度，充分认识巡察工作的重要性、必要性和重大意义，把接受市委巡察组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次全面加快推进学校建设发展的机会，切实把思想和行动统一到市委的工作部署上来。各部门、各单位和全体党员领导干部要切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性，坚决服从巡察组的各项工作安排，齐心协力，共同努力完成好这次巡察工作任务。

二、积极配合衔接，全力保障巡察工作的顺利开展

积极主动配合市委巡察组做好巡察检查，是我们的政治责任和应尽义务。这次巡察工作时间长，任务重，涉及面广，全校上下要高度重视、协调一致，妥善安排，搞好服务，确保巡察工作顺利进行。一是切实加强综合协调。在这次会议召开之前，校党委已经确定了与巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员，联络工作组要严格按照巡察组的工作计划，合理调整时间，全力做好配合，绝不能因我们的主、客观原因影响巡察工作的顺利开展。二是坚决服从巡察安排。在这次巡察期间，巡察组的同志要参加南阳医专的重要会议，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料，各级各部门要严格按照巡察组要求，提前谋划、精心组织、做好准备，认真完成巡察组交办的各项工作。三是全力做好服务保障。学校党委、行政办公室、纪检监察室、巡察工作联络组要认真细致地做好各项后勤保障工作，努力排除各种干扰，为巡察组真实地了解学校情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。

三、强化纪律意识，自觉主动接受巡察监督检查

巡察工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务，以正确的态度、积极的状态对待这次巡察。一是坚持领导带头。要从校党委成员做起，从我做起，在执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以及落实中央八项规定、省委、市委实施意见和落实主体责任、监督责任等方面查找存在的问题，既要当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率，又要认真履行党委的主体责任、党委书记的第一责任、领导班子成员的分管领导责任，真正把接受巡察监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程。二是严守工作纪律。在巡察工作开展期间，全校各级领导干部特别是校领导班子成员和各部门、各单位党政“一把手”要合理安排好工作，不得随便离开工作岗位，更不能擅自外出，工作需要外出的要提前向党委请假，确保准时参加巡察组要求的各项活动，及时完成巡察组交办的工作任务。三是强化实事求是思想。各级领导干部要严格按照巡察组的要求，本着对党负责、对学校发展负责、对自己负责的态度，按照党的实事求是的思想路线汇报工作、反映情况，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡察组充分了解我校领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握学校发展的实际情况。我在这里也表个态，我自己将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡察组的工作。

四、着力整改提升，全力推动学校工作任务落实

市委第一巡察组这次来我校开展巡察工作，不仅是对我们的监督检查，更是对我们的指导帮助。全校各单位要正确认识和对待巡察组的监督，主动认领巡察组提出的意见建议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们要深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动抓好整改。要以这次巡察为契机，进一步督促我们严格执行中央和省委、市委作风建设各项规定，坚决防止“四风”反弹，努力形成风清气正的从政环境和政治生态。校党委要进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻中央和省委、市委的决策部署，切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要自觉把这次巡察工作同推进“四个全面”战略布局落实、加快学校建设、深化教育教学改革、提高党建水平等重点工作结合起来，进一步理清学校发展思路，细化工作措施，确保抓实见效，真正把巡察工作的成效体现到学校建设发展的育人实践中，推动以人才培养为中心的各项工作取得新的更大的成绩。

我们恳请巡察组各位同志对南阳医专工作多批评、多指导、多提宝贵意见，我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机遇。在巡察组的帮助指导下，充分利用好开展巡察工作创造的良好政治环境，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，全面检查和审视我们的各项工作，改进我们的不足，加快学校改革发展步伐，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳做出新的更大的贡献！

谢谢大家！